來源:中國注冊會計(jì)師俱樂部
2023年6月6日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了國務(wù)院2023年度立法工作計(jì)劃,其中提到“預(yù)備提請全國人大常委會審議……會計(jì)法修正草案、注冊會計(jì)師法修訂草案等”。
在國務(wù)院的2022年立法工作計(jì)劃中,《會計(jì)法》也是在預(yù)備提請范圍的,前面有11部法律。《注冊會計(jì)師法》則沒納入。
2023年5月29日,全國人大網(wǎng)站在發(fā)布的《全國人大常委會2023年度立法工作計(jì)劃》中,提及預(yù)備審議項(xiàng)目包括”修改……會計(jì)法”,并沒有修訂注冊會計(jì)師法。
答復(fù)中稱,2022年5月,司法部修改形成了《中華人民共和國會計(jì)法(修正草案)》,并征求有關(guān)單位意見。目前,我們正在積極配合司法部加快推動修法工作。
《會計(jì)法》《注冊會計(jì)師法》的修訂也由來已久。財(cái)政部會計(jì)司網(wǎng)站在2022年2月28日發(fā)表的《貫徹落實(shí)全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)會計(jì)法治建設(shè)——《會計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》系列解讀之七》的““十三五”時(shí)期我國會計(jì)法治建設(shè)取得的主要成績 ”部分中介紹了兩部法律的修訂情況,具體如下:
中國特色社會主義會計(jì)法律規(guī)范體系以《會計(jì)法》和《注冊會計(jì)師法》兩部法律為統(tǒng)領(lǐng),以《總會計(jì)師條例》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》兩部行政法規(guī)和若干部門規(guī)章為主干,以國家統(tǒng)一的會計(jì)制度和行業(yè)管理制度為重要組成部分,以地方會計(jì)法規(guī)制度為補(bǔ)充。
自2017年起,根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,財(cái)政部先后啟動《會計(jì)法》和《注冊會計(jì)師法》全面修訂工作,并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是《會計(jì)法》全面修訂進(jìn)入下一階段立法程序。2017年,印發(fā)《<中華人民共和國會計(jì)法>修訂工作方案》,成立財(cái)政部會計(jì)法修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面啟動修法工作。2019年10月,形成《會計(jì)法修訂草案(征求意見稿)》,面向社會公開征求意見。
2020年以來,結(jié)合貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)會監(jiān)督的重要講話精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的決策部署,形成《會計(jì)法修訂草案(送審稿)》,于2021年8月報(bào)請國務(wù)院審議。二是《注冊會計(jì)師法》形成修訂草案征求意見稿。2017年,啟動《注冊會計(jì)師法》修訂工作。2018年,成立財(cái)政部注冊會計(jì)師法修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2021年10月,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于整治財(cái)務(wù)審計(jì)秩序、遏制財(cái)務(wù)造假的系列指示批示精神,形成《注冊會計(jì)師法修訂草案(征求意見稿)》,面向社會公開征求意見。
為進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,更大程度上激發(fā)市場、社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,2016年12月8日,經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議決議,國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2016〕68號),將會計(jì)從業(yè)資格列入建議取消的職業(yè)資格事項(xiàng)。2017年11月4日,十二屆全國人大常委會第三十次會議審議通過《關(guān)于修改<中華人民共和國會計(jì)法>等十一部法律的決定》,取消會計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定,自2017年11月5日起施行。這是《會計(jì)法》自1985年頒布實(shí)施以來的第三次修訂(正),前兩次分別為1993年的小范圍修正和1999年的全面修訂。