來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào) 國(guó)家稅務(wù)總局

 

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》。通知明確，決定在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣首批50項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措，其中涉稅營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措有十余項(xiàng)。

　　

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。2021年，國(guó)務(wù)院部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。相關(guān)地方和部門(mén)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)改革任務(wù)，積極探索創(chuàng)新，著力為市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)、破堵點(diǎn)、解難題，取得明顯成效，形成了一批可復(fù)制推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　

　　此次復(fù)制推廣的改革舉措，涉及9方面50項(xiàng)內(nèi)容，包括進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制，健全更加開(kāi)放透明、規(guī)范高效的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度，更好支持市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管，依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)。

　　

　　首批在全國(guó)復(fù)制推廣的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措中，有十余項(xiàng)涉稅改革舉措。

　　

　　——拓展企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍。該舉措將員工社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等環(huán)節(jié)納入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人一次身份認(rèn)證后即可“一網(wǎng)通辦”企業(yè)開(kāi)辦全部服務(wù)事項(xiàng)，并在設(shè)立登記完成后可隨時(shí)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理任一企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)事項(xiàng)。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子簽章同步發(fā)放及應(yīng)用，方便企業(yè)網(wǎng)上辦事。

　　

　　——進(jìn)一步便利企業(yè)開(kāi)立銀行賬戶。整合企業(yè)開(kāi)辦實(shí)名驗(yàn)證信息、企業(yè)登記信息和銀行開(kāi)戶備案信息，自然人、法人等通過(guò)線上平臺(tái)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，經(jīng)企業(yè)授權(quán)同意后，線上平臺(tái)將有關(guān)基本信息和銀行開(kāi)戶預(yù)約信息實(shí)時(shí)推送給申請(qǐng)人選定的開(kāi)戶銀行，開(kāi)戶銀行生成企業(yè)賬戶預(yù)約賬號(hào)，并通過(guò)線上平臺(tái)推送給稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、住房公積金管理部門(mén)。開(kāi)戶銀行根據(jù)預(yù)約需求，按規(guī)定為企業(yè)開(kāi)立賬戶后，及時(shí)將相關(guān)信息通過(guò)線上平臺(tái)推送至相關(guān)部門(mén)。

　　

　　——推行企業(yè)年度報(bào)告“多報(bào)合一”改革。相關(guān)部門(mén)可依法依規(guī)共享企業(yè)年度報(bào)告有關(guān)信息，企業(yè)只需填報(bào)一次年度報(bào)告，無(wú)需再向多個(gè)部門(mén)重復(fù)報(bào)送相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)涉及市場(chǎng)監(jiān)管、社保、稅務(wù)、海關(guān)等事項(xiàng)年度報(bào)告的“多報(bào)合一”。

　　

　　——進(jìn)一步便利破產(chǎn)管理人查詢破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)信息。允許破產(chǎn)管理人通過(guò)線上注冊(cè)登錄等方式，經(jīng)身份核驗(yàn)后，依法查詢有關(guān)機(jī)構(gòu)（包括土地管理、房產(chǎn)管理、車(chē)輛管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社保等部門(mén)和單位）掌握的破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)相關(guān)信息，提高破產(chǎn)辦理效率。

　　

　　——在稅務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管體系。推進(jìn)動(dòng)態(tài)“信用＋風(fēng)險(xiǎn)”稅務(wù)監(jiān)控，簡(jiǎn)化無(wú)風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理流程，提醒預(yù)警或直接阻斷高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理，努力實(shí)現(xiàn)從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類(lèi)精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)和監(jiān)管能力。

　　

　　——對(duì)個(gè)人存量房交易開(kāi)放電子發(fā)票功能。推行個(gè)人存量房交易代開(kāi)增值稅電子普通發(fā)票服務(wù)，允許自然人網(wǎng)上繳稅后獲取增值稅電子普通發(fā)票，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。

　　

　　——實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳納稅費(fèi)“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)全業(yè)務(wù)類(lèi)型“互聯(lián)網(wǎng)＋不動(dòng)產(chǎn)登記”，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳納稅費(fèi)“一窗受理、并行辦理”。加快實(shí)施網(wǎng)上繳納稅費(fèi)，推行稅費(fèi)、登記費(fèi)線上一次收繳、后臺(tái)自動(dòng)清分入賬（庫(kù)）。

　　

　　——推行非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey。向新辦納稅人非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey，納稅人可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)免費(fèi)申領(lǐng) 稅 務(wù)UKey。

　　

　　——深化“多稅合一”申報(bào)改革。整合企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅綜合申報(bào)表，盡可能統(tǒng)一不同稅種征期，實(shí)現(xiàn)多稅種“一個(gè)入口、一張報(bào)表、一次申報(bào)、一次繳款、一張憑證”，進(jìn)一步壓減納稅人申報(bào)和繳稅的次數(shù)。

　　

　　——推行全國(guó)車(chē)船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢與核驗(yàn)。向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開(kāi)放全國(guó)車(chē)船稅繳納情況免費(fèi)查詢或核驗(yàn)接口，便于車(chē)輛異地辦理保險(xiǎn)及繳稅。

　　

　　——進(jìn)一步拓展企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)開(kāi)放維度。推動(dòng)各地稅務(wù)局的欠稅公告信息、非正常戶信息和騙取退稅、虛開(kāi)發(fā)票等高風(fēng)險(xiǎn)納稅人名單信息，以及稅務(wù)總局的行政處罰類(lèi)信息等共享共用，進(jìn)一步提高征管效能。

　　

　　——對(duì)代征稅款試行實(shí)時(shí)電子繳稅入庫(kù)的開(kāi)具電子完稅證明。允許各地在實(shí)現(xiàn)代征稅款逐筆電子繳稅且實(shí)時(shí)入庫(kù)的前提下，向納稅人提供電子完稅證明。

　　

　　為切實(shí)抓好復(fù)制推廣工作的組織實(shí)施，通知要求，各地區(qū)要高度重視復(fù)制推廣工作，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒，細(xì)化改革舉措，確保復(fù)制推廣工作取得實(shí)效；用足用好營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)機(jī)制，各試點(diǎn)城市要圍繞推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，持續(xù)一體推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，聚焦市場(chǎng)主體所需所盼，加大先行先試力度，為全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作積累更多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)；完善改革配套監(jiān)管措施，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，逐項(xiàng)明確監(jiān)管措施，完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。